http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=102 Numéros fr mar., 21 nov. 2017 15:41:55 +0100 jeu., 20 juil. 2023 08:50:29 +0200 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=102 0 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=104 mar., 21 nov. 2017 15:41:55 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=104 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=107 The devolution of power to Scotland and Wales is no marginal adjustment. Not only has the relationship between Westminster and the periphery been redefined, but the 1998 Wales and Scotland Acts have also introduced a form of quasi-federalism into British government: Scotland and Wales now enjoy a large measure of legislative and financial autonomy. Not to mention the impact in the long run for England herself and, of course, the Union. It is however probable that devolution has had other implications for Britain as a polity to the extent that it actually amounts to a major U-turn in the way one approaches the questions of belonging, democratic rights and duties, national solidarity, i.e. the question of citizenship. The 1707 Union, on the one hand, has resulted in a formal equalizing of rights and duties; otherwise, naturally, England, Scotland and Wales would have remained three separate national entities. In other words, functionality, not nationality, has been given pride of place as a means of organizing society. Devolution, on the other hand, has introduced an altogether different paradigm. In the words of Welsh thinker John Osmond, ‘the politics of devolution are about the projection of community into the debate where formerly its reference points were confined merely to the state and the individual.’ As a matter of fact, power has, in some cases (education, health), been devolved on the basis of nationality as a carrier of rights. Answers to problems have therefore been clearly re-territorialized, i.e. naturalized, within the UK. Devolution is then a real revolution as it fundamentally alters a 300-year-old relationship between the individual and the central state in Britain, and challenges the notion of equal citizenship. La dévolution des pouvoirs à l’Écosse et au pays de Galles représente un grand bouleversement constitutionnel. Non seulement la relation entre Westminster et la périphérie a-t-elle été redéfinie, mais les Wales & Scotland Acts de 1998 ont également introduit une forme de quasi-fédéralisme dans la manière dont est gouverné le Royaume-Uni. Écosse et Galles bénéficient désormais d’une bonne dose d’autonomie législative et financière, sans parler des répercussions à long terme d’une telle situation pour l’Angleterre elle-même, et donc, naturellement, l’Union. Il est cependant probable que la nouvelle donne constitutionnelle correspond en fait d’ores et déjà à un complet revirement dans la façon dont est appréhendée la question de l’appartenance, celle des droits et des devoirs démocratiques, celle de la solidarité nationale, c’est-à-dire, plus généralement, celle de la citoyenneté. L’Union de 1707, d’une part, a entraîné une mise à plat des droits et devoirs, sans quoi Angleterre, Écosse et pays de Galles seraient demeurés trois entités nationales distinctes de ce point de vue. En d’autres termes, c’est le concept de fonctionnalité, et non de nationalité, qui a prévalu comme moyen d’organiser la société. La dévolution, d’autre part, a introduit un paradigme tout à fait différent. Selon le penseur gallois John Osmond, « dévolution signifie irruption de l’idée de communauté dans un débat où les points de référence étaient auparavant confinés à l’État et à l’individu. » En effet, le pouvoir, dans certains cas (éducation, santé), a été décentralisé en vertu d’un vecteur de droits qui n’est autre que la nationalité. Les réponses apportées aux divers problèmes rencontrés ont donc à l’évidence été re-territorialisées, c’est-à-dire naturalisées, à l’intérieur même du Royaume-Uni. C’est pourquoi la dévolution est une véritable révolution : elle change la relation, vieille de trois cents ans, entre individu et État central, tout en remettant en cause l’idée d’égale citoyenneté. mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=107 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=109 Welsh Studies as a cross-disciplinary field is growing both in Wales and beyond. Historians, sociologists, political scientists and others are increasingly collaborating in their study of the evolution of Welsh identity. This concept which was for so long monopolised and marked by a strong reference to the Welsh language and the importance of having an ethnic Welsh identity is now giving way to a more inclusive notion of what it means to be Welsh. Welsh identity has become a more open and inclusive notion since the institutional reforms brought about by devolution have anchored themselves in daily realities and subsequently in conceptual approaches to the problematizing of Welsh identity. Les études galloises constituent un nouveau champ inter-disciplinaire où historiens, sociologues, politologues etc., au pays de Galles même et au-delà de ses frontières, se rencontrent dans leur recherche sur l’identité galloise contemporaine. Les réformes post-dévolutionnaires ont induit des changements dans les comportements et les mentalités des Gallois, entraînant une évolution dans la définition de l’identité galloise. Cette nouvelle identité n’est plus définie par les critères ethno-linguistiques d’antan mais se situe plutôt dans une nouvelle aire où les notions de citoyenneté et d’inclusion priment. mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=109 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=111 Cet article analyse la ligne de conduite suivie par le New Labour à l’égard de la dévolution entre 1994 et 1999 afin de montrer comment il a influencé le processus de mise en place des institutions décentralisées en Écosse et au pays de Galles. Effectivement, au cours de cette période, la direction travailliste britannique a véritablement pris l’initiative en matière de dévolution, cherchant à éviter autant que possible les divisions inter et intrapartisanes et à neutraliser l’opposition des parlementaires anglais afin de ne pas répéter les erreurs commises en 1979 et d’assurer la victoire d’un troisième projet de loi. La création du Parlement écossais et de l’Assemblée galloise en 1999 s’est ainsi inscrite dans le cadre d’une stratégie politique bien définie, répondant avant tout à des calculs politiques et laissant peu de liberté aux branches travaillistes écossaise et galloise. This article tries to examine the attitude of New Labour towards devolution from1994 to 1999. More precisely, it is aimed at highlighting how New Labour influenced the creation of devolved institutions in Scotland and Wales. Indeed, the British Labour leadership quickly seized the initiative on this issue, trying to reduce inter- and intra-party tensions and to neutralize the opposition of English MPs so as not to repeat the mistakes of 1979 and to ensure the success of a third bill. The setting-up of the Scottish Parliament and the Welsh Assembly was thus part of a precise political strategy, which did not give much leeway to the Scottish and Welsh Labour parties. mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=111 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=113 This paper argues that New Labour’s devolution proposals can be seen as part of a strategy of « political distinction » from the Conservative party, all the more necessary as there had been a conspicuous convergence in most other policy areas. After retracing the history of Labour attitudes towards Home Rule on the periphery of the United Kingdom in the xxth century, the paper focuses on the contemporary period, suggesting that Thatcherism was perceived as an “alien” doctrine in both Scotland and Wales, thus hardening the resolve of a significant part of the population to loosen or break the old constitutional ties. It is against this background that New Labour’s positioning as the party of movement is discussed. It is argued that, in Scotland, two factors contributed to making constitutional reform unavoidable from the 1980s on : a major shift in favour of Scottish autonomy in both the cultural and intellectual fields and the creation of a “popular front” in favour of constitutional reform in the shape of the Scottish Constitutional Convention. The paper concludes on a discussion of the contrasting positions of Vernon Bogdanor and Tom Nairn of the state that the United Kingdom is in today. Cet article considère que les propositions de réforme des néo-travaillistes concernant la dévolution doivent être appréhendées comme faisant partie d’une stratégie de « distinction politique » par rapport au parti conservateur, rendue d’autant plus nécessaire par la forte convergence dans la plupart des autres domaines. Après avoir retracé l’évolution du positionnement travailliste sur la question de l’autonomie de la périphérie britannique au cours du xxe siècle, l’analyse se centre sur la période contemporaine. Au cours des années quatre-vingt, le thatchérisme est de plus en plus perçu, en Ecosse comme au pays de Galles comme une doctrine étrangère (aux traditions politiques et philosophiques de ces deux pays), et cette perception renforce la détermination d’une partie de la population de desserrer, voire de rompre les vieux liens constitutionnels. C’est en tenant compte de cette contrainte, que l’on doit analyser le nouveau positionnement des travaillistes comme le parti du mouvement constitutionnel. Deux facteurs en Ecosse ont rendu la réforme constitutionnelle difficile à éviter pour les néo-travaillistes: un changement significatif en faveur de l’autonomie dans les champs intellectuel et culturel et la construction d’un « front populaire » en faveur du changement, sous la forme de la Convention Constitutionnelle Ecossaise. L’article se termine avec une discussion des positions divergentes sur cette question de Vernon Bogdanor et de Tom Nairn. mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=113 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=115 In the year of the tercentenary of the union between England and Scotland, the claim is made by the Conservative party that only it ‘can make devolution work’. However, this article examines such a claim and also the prospects that a policy of ‘English votes for English laws’ will merely add to the dilemma facing the Conservative party; namely, that a party of ‘positive unionism’ cannot be a party of legislative devolution. The concomitant constitutional anomalies associated with devolution policy have merely been displaced rather than removed but the Conservative party has not yet developed credible polices that will address what has now become known as the ‘English Question’. En cette année du tricentenaire de l’union entre l’Angleterre et l’Écosse, le parti conservateur prétend être le seul parti « capable de faire fonctionner la dévolution ». Toutefois, cet article a pour objet d’étudier cette affirmation ainsi que l’hypothèse selon laquelle une politique de « votes anglais pour des lois anglaises » ne fera qu’accentuer le dilemme auquel est confronté le parti conservateur, à savoir qu’un parti d’« unionisme positif » ne peut être un parti de dévolution législative. Les anomalies constitutionnelles qui en résultent, associées à la politique de dévolution, ont été simplement déplacées mais n’ont pas disparu. En revanche, le parti conservateur n’a pas encore mis au point de politique crédible pour aborder ce que l’on appelle désormais la « question anglaise ». mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=115 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=117 Cet article est consacré à l’influence des Libéraux/Libéraux-démocrates sur la dévolution du pouvoir à l’Écosse, tant sur les projets de 1966 à 1999 que sur les institutions elles-mêmes après leur création en 1999. Ces pressions, quoique non dénuées d’opportunisme, permirent d’accroître l’étendue des pouvoirs dévolus et de réformer le mode de scrutin. Elles ont également eu un impact sur les décisions prises après 1999. This paper focuses on the Liberals/ Lib Dems’ influence on devolution to Scotland, both on plans from 1966 to 1999 and on the institutions themselves after 1999. Even though these pressures were partly opportunistic, they resulted in increased devolved powers and a reformed electoral system. They also influenced decision-making after 1999. mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=117 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=119 Les causes du nationalisme restent controversées. Elles sont clairement analysables dans le cas des politiques convergentes de promotion de l’enseignement de l’irlandais, du gallois et de l’allemand alsacien, entre 1960 et 2000. La convergence est antérieure au cadre juridique proposé par la Commission européenne et le Conseil de l’Europe. Ces mesures, comme la convergence, répondent au besoin de reconnaissance des militants nationalistes. Isolés dans leur pays, ils recherchent activement à être reconnus comme des héros auprès d’autres nationalistes, qu’ils imitent et tentent d’influencer. Les politiques nationalistes sont ainsi structurées par des réseaux internationaux générationnels plus que par les héritages ancestraux. The causes of nationalism remain a subject of controversy. However, they can be analysed in the case of converging policies promoting Irish, Welsh and Alsatian German teaching between 1960 and 2000. Convergence does not result from a common legal framework since it was launched before the measures taken by the European Commission or the Council of Europe. On the contrary, European policies, such as convergence, stem from nationalists’ fundamental desire for recognition. Frustrated at home, they actively build international bonds with other nationalists, imitating and influencing their foreign policies. Nationalism is thus structured by generational and international networks more than by ancestral heritage. mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=119 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=121 L’Aragon, dans l’effervescence du retour à la démocratie et par désir de se positionner politiquement, s’est constitué en 1982 en Communauté Autonome. Le facteur identitaire était alors devenu un enjeu politique au sein d’un État englobant qui impliquait une sorte de régionalisation tendant vers le fédéralisme. La Communauté aragonaise dans sa quête de l’autonomie pleine était cependant en butte au diktat étatique et à une attribution de compétences jugée insuffisante et injuste, alors que se posait le problème de son autonomie fiscale. Les fonds européens destinés à réduire les déséquilibres régionaux ont permis de doter l’Aragon d’infrastructures modernes, mais au détriment de son autonomie. La création de collectivités territoriales de district (comarcas) au sein de la Communauté Autonome d’Aragon s’inscrit également dans le cadre d’une politique européenne visant à assurer une cohésion territoriale, économique et sociale. Elle tend cependant à rapprocher l’administration des administrés et constitue l’ultime étape du processus décentralisateur. In the effervescence of the return to democracy and by its desire to position itself politically the Aragon has formed itself into an autonomous community since 1982. The identity factor had then become a political stake within an including state which implied a kind of regionalization tending towards federalism. The Aragonese community in its search of full autonomy had however to face the official diktat and an attribution of powers considered to be insufficient and unjust, whereas the problem of its fiscal autonomy was arising. The European funds have intended to reduce the regional imbalances made it possible to equip the Aragon with modern infrastructures, but to the detriment of its autonomy. The creation of local district authorities (comarcas) within the autonomous community of Aragon also lies within the framework of a European policy aiming at ensuring a territorial, economic and social cohesion. It however tends to bring closer the governing body to the persons under its administration and constitutes the ultimate stage of the decentralizing process. mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=121 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=123 Si la Constitution espagnole de 1978 affirme l’unité de la Nation, elle insiste beaucoup sur l’autonomie des nationalités et régions. Ce hiatus se traduit par une dispersion du pouvoir politique.Au niveau économique, la tendance est à la constitution d’ensembles plus vastes, dépassant les notions régionales ou nationales. L’étude des tendances des vingt dernières années tend à démontrer un émiettement du pouvoir politique en Espagne, la région prenant souvent le pas sur la nation. Dans le même temps, les relations économiques avec le Portugal se sont considérablement renforcées impliquant une forte dépendance de celui-ci vis-à-vis de son voisin espagnol. Se constitue progressivement un espace économique coïncidant avec péninsule ibérique largement dominé par l’Espagne. À terme se posera la question de savoir si de ce nouvel espace économique naîtra une nouvelle identité ibérique. The Spanish Constitution of 1978 asserts both “the indissoluble unity of the Nation” and the “right of self-government for nationalities and regions”, a constitutional contradiction which, in fact, disperses political power.In the economic sphere, however, the trend is to concentrate power in wider groups, going beyond the political notions of “regions” and “nation”.In the Iberian Peninsula, which is a clear geographical unit, the economic trend, for the last twenty years, has seen the growth of Spain’s leadership. The question can thus be raised: has a new economic identity emerged within this geographical unit? mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=123 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=125 L’article porte sur la réforme de l’éducation menée par l’administration Bush. La loi dite « No Child Left Behind » (NCLB) de janvier 2002 semble paradoxale : elle instaure des critères nationaux pour évaluer la politique scolaire qui est pourtant, historiquement, une compétence des États fédérés. Après avoir replacé cette loi dans son contexte, l’article en tire un bilan sur la nature de l’engagement « néofédéral » des conservateurs. Il conclut sur la volonté républicaine de constituer les États fédérés en acteurs politiques autonomes en les plaçant face à leurs responsabilités fiscales. The paper deals with the “No Child Left Behind” legislation signed into law by President Bush in January 2002. Its paradoxical status lies in the national standards it creates in a field which is traditionally a part of States’ powers. The paper highlights the peculiarities of the law and then moves on to a broader assessment of the Republican “neofederal” commitment. The conclusion emphasizes the Republican will to turn States into key policy-makers by placing them in a position to face up to their fiscal decisions. mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=125 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=127 mar., 21 nov. 2017 15:41:56 +0100 http://preo.ube.fr/textesetcontextes/index.php?id=127